国务院关于修改《中华人民共和国海关稽查条例》的决定

电话号码:

/2016-

主题类别:

贸易、海关、旅游\海关

发证机关:

国务院

书面日期:

国务院关于修改《中华人民共和国海关检查条例》的决定

标题:

国务院关于修改《中华人民共和国海关稽查条例》

文件编号的决定:

国家令第670号

发证日期:

2016年7月1日

主要标题:

中华人民共和国国务院令第670号

0100

李克强总理

国务院关于修改《中华人民共和国海关检查条例》的决定

国务院关于修改《中华人民共和国海关检查条例》的决定

国务院决定将《国务院关于修改〈中华人民共和国海关稽查条例〉的决定》修改如下:

1。第二条修改为:“本条例所称海关检查,是指进出口货物放行之日起3年内或者保税货物和减免税货物海关监管期间及以下3年。检查与进出口货物直接相关的企业、单位的会计账簿、会计凭证、报关文件及其他相关材料(以下简称账簿、文件及其他相关材料)和相关进出口货物,监督其进出口活动的真实性和合法性

2。增加一条作为第四条:“海关可以根据检查工作的需要,向有关行业协会、政府部门和有关企业收集特定商品、贸易和进出口活动的信息。” 收集的信息涉及商业秘密的,海关应当予以保密。 "

三、第六条改为第七条,并将第一款中的“与进出口活动直接相关的企业和单位”改为“与进出口货物直接相关的企业和单位”;第二款中的“应当自进出口货物放行之日起保存3年”修改为“应当在本条例第二条规定的期限内保存”

4。将第七条改为第八条,修改为:“与进出口货物直接相关的企业和单位的会计制度健全,能够通过计算机正确、完整地记录和核算的,计算机存储和输出的会计记录应当作为会计数据。” "

5。删除第8条

6。将第九条修改为:“海关应当根据海关监管的要求,根据与进出口货物直接相关的企业、单位的进出口信用状况和风险状况,以及进出口货物的具体情况,确定海关检查的重点。” "

7。第十条修改为:“海关实施检查时,应当在检查前3日以书面形式通知被检查人。" 被检?槿松嫦又卮笪シㄐ形湔瞬帷⑽募认喙刈柿弦约敖隹诨跷锟赡芊⑸啤⒁洹⑾俚冉艏鼻榭鍪保笔艉9馗涸鹑嘶蛘咧笔艉9厥谌ǜ涸鹑伺迹9乜梢圆痪孪韧ㄖ屑觳椤? "

8。第十四条中的“经海关关长批准”修改为“经国务院直属海关关长或者其授权的海关关长批准”。"

九.第十五条修改为:“海关在检查中发现被检查人可能转移、隐匿、涂改、销毁或者丢弃图书、文件和其他有关资料的,经直属海关负责人或者直属海关授权负责人批准,可以封存或者扣押图书、文件和其他有关资料以及相关电子数据存储介质。” 采取本措施时,不得干扰被检查人的正常生产经营活动。

"海关在发现或者取得有关资料的证据后,应当立即解除对图书、文件和其他有关材料以及有关电子数据存储介质的扣押和扣留 "

10。第十六条中的“须经海关关长批准”修改为“经国务院直属海关关长或者其授权的直属海关关长批准”;将“封存”改为“封存或扣留”

11。增加一条作为第二十一条:“海关进行检查时,可以委托会计、税务等专业机构对有关问题做出专业结论。”

"被审计人委托的会计、税务等专业机构做出的专业结论可作为海关检查的参考依据。 "

12。第二十一条改为第二十二条,修改为:“海关稽查组实施稽查后,应当向海关提交稽查报告。" 检查报告发现被检查人涉嫌违法的,应当在向海关提交检查报告前征求被检查人对检查报告事实的意见,被检查人应当自收到有关材料之日起7日内向海关提交书面意见。 "

13.第二十二条改为第二十三条,增加一款作为第二款:“海关应当在检查结论中说明作出结论的理由,并告知被检查人的权利。” "

14。第二十五条改为第二十六条,“违反海关监管的行为”改为“违反海关监管规定的行为”;增加一款作为第二款:“与进出口货物直接相关的企业、单位应当主动向海关举报违反海关监管规定的行为,接受海关处理,并从轻或者减轻行政处罚。" "

15。第二十九条改为第三十条,修改为:“被检查人有下列行为之一的,海关应当责令其限期改正。逾期不改正的,处以2万元以上10万元以下罚款;情节严重的,撤销报关注册;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以5000元以上5万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

"(一)向海关提供虚假信息或者隐瞒重要事实的;

"(二)拒绝或者拖延向海关提供账簿、文件及其他相关资料和相关电子数据存储介质的;

“(三)转移、隐匿、?扛摹⑾倩蛘叨ü匚募⒔隹谖募⒑贤⑵渌虢隹谝滴裰苯酉喙氐牟牧弦约跋喙氐缱邮荽娲⒔橹实? "

16.第三十条改为第三十一条,修改为:“被检查人未准备或者保存与进出口业务直接相关的报关单、进出口单证、合同等资料的,由海关责令限期改正,逾期不改正的,处一万元以上五万元以下罚款;情节严重的,撤销报关注册;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以1000元以上5000元以下罚款。 "

17,删除第32条

18。增加一条作为第三十二条:“被审计单位未按照规定设置或者编制账簿,或者转移、隐匿、篡改、毁弃账簿的,依照《会计法》的有关规定追究法律责任。” "

19。对部分条款作如下修改:

(1)在第一条“本条例制定”前增加“根据《中华人民共和国海关稽查条例》(以下简称海关法)”

(2)将第三条、第五条中的“与进出口活动直接相关的企业、单位”修改为“与进出口货物直接相关的企业、单位”;删除第3条第6款中的"从事"。

(3)将第19条中的“或其指定代表”修改为“或其指定代表”

(四)第二十四条改为第二十五条,并将“印章”改为“查封、扣押”

(5)第三十一条改为第三十三条,其中的“行政处分”改为“处分”

本决定自2016年10月1日起生效

《中华人民共和国海关法》应根据本决定进行修订,并相应调整文章编号,重新发布。

中华人民共和国海关检查条例

第一章总则

第一条为了建立和完善海关检查制度,加强海关监督管理, 为维护正常进出口秩序和当事人的合法权益,保障国家税收,促进对外贸易发展,根据《中华人民共和国海关稽查条例》(以下简称海关法),制定本条例。

第二条本条例所称海关检查,是指海关自进出口货物放行之日起3年内,或者在保税货物和减免税进口货物的海关监管期内,以及其后3年内,对会计账簿、会计凭证、报关文件和其他有关资料(以下简称账簿、文件和其他有关资料)及相关进出口货物进行检查,以监督其进出口活动的真实性和合法性

第三条海关对下列与进出口货物直接相关的企业和单位进行海关检查:

(一)从事对外贸易的企业和单位;

(2)从事对外加工贸易的企业;

(3)从事保税业务的企业;

(四)使用或者经营减免税进口货物的企业、单位;

(5)从事报关业务的企业;

(六)海关总署规定的其他与货物进出口直接相关的企业和单位

第四条海关可以根?菁觳楣ぷ鞯男枰蛴泄匦幸敌帷⒄棵藕陀泄仄笠凳占囟ㄉ唐贰⒚骋缀徒隹诨疃男畔ⅰ? 收集的信息涉及商业秘密的,海关应当予以保密。

第五条海关及其工作人员应当客观公正地履行海关检查职责,实事求是,诚实守信,保守被检查人的商业秘密,不得侵犯被检查人的合法权益。

第二章会计账簿、文件及其他相关资料的管理

第六条与进出口货物直接相关的企业、单位设置和编制的会计账簿、会计凭证、会计报表及其他会计资料,应当真实、准确、完整地记录和反映进出口业务的相关信息

第七条与进出口货物直接相关的企业、单位应当按照有关法律、行政法规规定的保管期限保管会计账簿、会计凭证、会计报表和其他会计资料

报关单证、进出口单证、合同及其他与进出口业务直接相关的资料应当在本条例第二条规定的期限内保存

第八条与进出口货物直接相关的企业和单位,如果有健全的会计制度,能够通过计算机正确、完整地记录和计算账目,计算机存储和输出的会计记录应视为会计数据。

第三章海关检查的实施

第九条海关应当根据海关监管要求,根据进出口货物直接相关企业、单位的进出口信用状况和风险状况,以及进出口货物的具体情况,确定海关检查重点。

第十条海关实施检查时,应当在检查前3天书面通知被检查人。 被检查人涉嫌重大违法行为,其账册、文件等相关资料以及进出口货物可能发生转移、隐匿、销毁等紧急情况时,经直属海关负责人或者直属海关授权负责人批准,海关可以不经事先通知进行检查。

第十一条海关实施检查时,应当组成检查组 检查组的组成不得少于2人

第十二条海关实施检查时,海关工作人员应当出示海关检查证

海关检查证由海关总署统一签发。

第十三条海关实施检查时,与被检查人有直接利害关系的海关人员应当回避

第十四条海关检查时,可以行使下列职权:

(一)查阅、复制被检查人的图书、文件和其他有关资料;

(二)进入被检查人的生产经营场所和货物存放场所,检查生产经营状况和与进出口活动有关的货物;

(3)向被检查人的法定代表人、主要负责人和其他有关人员询问进出口活动的情况和问题;

(四)经国家海关总署直属海关负责人或直属海关授权负责人批准,查询被检查人在商业银行或其他金融机构的存款账户。

第十五条海关在检查中发现被检查人可能转移、隐匿、篡改或者销毁账簿、文件和其他有关资料的?笔艉9馗涸鹑嘶蛘呦录逗9厥谌ǜ涸鹑伺迹梢苑獯婊蛘呖垩赫瞬尽⑽募推渌泄氐缱邮荽娲⒔橹实扔泄刈柿稀? 采取本措施时,不得干扰被检查人的正常生产经营活动。

海关在发现或获得有关信息的证据后,应立即解除对书籍、文件和其他有关材料及有关电子数据存储介质的扣押和扣留。

第十六条海关在检查过程中,发现被检查人的进出口货物涉嫌违反海关法及其他有关法律、行政法规的规定,经直属海关负责人或直属海关授权负责人批准,可以对有关进出口货物进行封存和扣押。

第十七条被审计单位应当配合海关检查,并提供必要的工作条件

第十八条被审计单位应当接受海关检查,如实反映情况,提供帐簿、文件和其他有关资料,不得拒绝、拖延或者隐瞒。

被审核方使用计算机记账时,应向海关提供记账软件、说明及相关资料。

第十九条海关查验、复制被查验人的账簿、文件和其他有关资料,或者进入被查验人的生产经营场所和货物存放场所进行查验时,被查验人的法定代表人或者主要负责人或者其指定的代表应当按照海关的要求到场查验账簿、打开货物存放场所、移动货物或者打开货物包装。

第二十条海关检查时,与被检查者有财务或其他业务往来的企业和单位应当如实向海关报告被检查者的有关情况,并提供有关材料和证明材料

第二十一条海关检查时,可以委托会计、税务等专业机构对有关问题做出专业结论

接受会计、税务等专业组织委托的被审计单位的专业结论可作为海关检查的参考依据。

第二十二条海关稽查队实施稽查后,应当向海关提交稽查报告。 检查报告发现被检查人涉嫌违法的,应当在向海关提交检查报告前征求被检查人对检查报告事实的意见,被检查人应当自收到有关材料之日起7日内向海关提交书面意见。

第二十三条海关应当自收到检验报告之日起30日内,作出海关检验结论,并交付被检验人。

海关应当在检查结论中说明作出结论的理由,并告知被检查人的权利。

第四章海关检查的处理

第二十四条 经海关稽查,发现关税或者其他进口环节的税收少征或者漏征的,由海关依照海关法和有关税收法律、行政法规的规定向被稽查人补征;因被稽查人违反规定而造成少征或者漏征的,由海关依照海关法和有关税收法律、行政法规的规定追征。

被稽查人在海关规定的期限内仍未缴纳税款的,海关可以依照海关法第六十条第一款、第二款的规定采取强制执行措施。

第二十?逄酢∫勒毡咎趵谑醯墓娑ú榉狻⒖垩旱挠泄亟隹诨跷铮9鼗榕懦シㄏ右傻模9赜Φ绷⒓唇獬榉狻⒖垩海痪9鼗槿隙ㄎシǖ模珊9匾勒蘸9胤ê秃9匦姓ΨJ凳┨趵墓娑ù怼?

第二十六条 经海关稽查,认定被稽查人有违反海关监管规定的行为的,由海关依照海关法和海关行政处罚实施条例的规定处理。

与进出口货物直接有关的企业、单位主动向海关报告其违反海关监管规定的行为,并接受海关处理的,应当从轻或者减轻行政处罚。

第二十七条 经海关稽查,发现被稽查人有走私行为,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由海关依照海关法和海关行政处罚实施条例的规定处理。

第二十八条 海关通过稽查决定补征或者追征的税款、没收的走私货物和违法所得以及收缴的罚款,全部上缴国库。

第二十九条 被稽查人同海关发生纳税争议的,依照海关法第六十四条的规定办理。

第五章 法律责任

第三十条 被稽查人有下列行为之一的,由海关责令限期改正,逾期不改正的,处2万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,撤销其报关注册登记;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上5万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)向海关提供虚假情况或者隐瞒重要事实;

(二)拒绝、拖延向海关提供账簿、单证等有关资料以及相关电子数据存储介质;

(三)转移、隐匿、篡改、毁弃报关单证、进出口单证、合同、与进出口业务直接有关的其他资料以及相关电子数据存储介质。

第三十一条 被稽查人未按照规定编制或者保管报关单证、进出口单证、合同以及与进出口业务直接有关的其他资料的,由海关责令限期改正,逾期不改正的,处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,撤销其报关注册登记;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款。

第三十二条 被稽查人未按照规定设置或者编制账簿,或者转移、隐匿、篡改、毁弃账簿的,依照会计法的有关规定追究法律责任。

第三十三条 海关工作人员在稽查中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权,或者利用职务上的便利,收受、索取被稽查人的财物,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予处分。

第六章 附则

第三十四条 本条例自发布之日起施行。