刘建国:生活垃圾全流程管理直面问题,攻坚克难,固废处理设备,刘建国

[中国环保在线大师论文集]2015年和2016年,中国城市固体废物无害化处理率分别达到96.6%和97.1%左右。我国城市固体废物管理水平经历了从无到有、从差到好、从好到优的变化。近年来,它取得了巨大成就,为发展中大国树立了良好榜样。

清华大学环境学院教授、教育部固体废物处理与环境安全重点实验室副主任刘建国在“2018首届环境卫生一体化高峰论坛”上指出,在环境卫生发展多元化与城乡统筹同步发展的趋势下,分类处理硬件基础、农村废物处理短板、废物分类投放瓶颈等问题仍然是环境卫生行业面临的一系列“硬骨头”。 根据我国生活垃圾全过程管理的现状,他在现场做了详细深入的专题分享。

刘建国现场分享

以下是刘建国现场演讲的内容(基于现场速记,我没有评论)

生活垃圾的全过程管理是一个大课题,全过程一词在我看来有着广泛的含义:过去,环卫行业只关注有限数量的垃圾类型,其中许多不属于业务范围。 第二,该地区的覆盖面不全面。 过去,卫生设施只在城市使用,在农村地区使用较少。但是,随着党的十八大的提出和“美丽中国”宏伟蓝图正式纳入“十三五”规划,城乡协调发展势在必行,农村必将纳入综合卫生服务范围。 第三,在过去,许多卫生工作可能只涉及某一环节的问题,未能实现废物产生和处置之间的系统联系。 在当前新形势下,应拓展上述三个方面的概念,全面系统地控制环卫服务业乃至生活垃圾处理的全过程。 目前,我国固体废物管理仍面临许多问题。在取得一些进展的同时,我们也应该正视问题,克服困难。

我想从以下角度表达我的观点

是一项伟大的成就,为发展中大国树立了榜样。 首先,虽然公众对垃圾处理的水平有一些负面的看法,但实事求是地说,我国的垃圾处理近年来取得了很大的成绩。 中国真正的垃圾收集和运输始于20世纪80年代,无害化处理始于90年代。 多元化趋势的出现是21世纪以来的成就。 下图:

在上图中,绿色部分是运输量,蓝色部分是无害化处理量。 可以看出,无害化处理在2016年达到了97.1%,这对像中国这样的发展中国家来说是一个巨大的成就。 以印度为例。印度的实际人均垃圾量不到0.5公斤,这与我们的常识相去甚远。 即使只考虑统计范围内的垃圾,也只能收集70%。 根据可比标准,印度的垃圾无害化处理率仅为4.1%,与我们的垃圾无害化处理率相差甚远。 40年后,中国的垃圾无害化处理率已经达到97.1%,印度仍然是4%。巨大的差距表明,中国的生活垃圾管理现状是发展中国家的典范。

二是同时发展多样性,为分类和处理奠定硬件基础。 没有现代化和多样化的废物处理设施,就不会有实质性和可持续的废物分类结果。 过去,当只有一个填埋场时,很多东西只能流向填埋场。我们可以看到,在过去的十年里,我国垃圾处理的技术模式呈现出多样化的趋势。尤其是近年来,焚烧的发展速度极快。同时焚烧和填埋的模式立即形成。这为我们的垃圾分类和处理提供了良好的基础。

中国近年各种生活垃圾处理方式统计

欧盟近年各种生活垃圾处理方式统计

与分类良好的欧盟相比,中国垃圾处理技术模式的发展趋势是一致的,呈现出多元化趋势。 但是,同时也存在一定的差距:首先,我们可以看到,中国的垃圾处理技术统计中没有包括回收利用,也就是说,我们的垃圾处理系统中没有包括回收利用。与欧盟国家相比,中国今后应把回收利用纳入标准化管理。 此外,中国的堆肥能力基本处于可忽略的地位,而欧美国家的比例相对稳定并在上升。 这也给我们提供了启示,国情不同,路线选择也会不同 通过比较国际先进水平,我们可以知道我们的差距在哪里。即使我们把两张地图叠加在一起,我们也可能看到我们的差距有多少年,而且我们可以定量地看到它。

三是统筹城乡,弥补农村垃圾处理的不足。 据统计,我们可以看到我们城市垃圾的无害化处理率已经很高了。在农村地区,由于缺乏垃圾生产等数据,无害化处理在大多数地区并不存在,唯一的统计数据实际上过于乐观。 根据我的实地调查,城乡发展严重不平衡。城市垃圾填埋场、焚烧厂和农村地区原有处理设施之间的对比非常明显。一些农村地区仍在大力推广简易焚烧炉,这与我国城市垃圾处理的整体面貌完全相同。 因此,协调城乡发展,弥补农村垃圾处理的不足,是我国环境卫生综合发展的重要问题。

四是兼顾新旧,解决垃圾处理问题 我们可以看到,在“十二五”期间,开展了大量的垃圾处理工作,在“十三五”期间,也开展了大量的垃圾处理工作。 一方面,解决过去的库存问题,另一方面,解决垃圾处理的新增长问题。 在垃圾处理方面,有两部分工作需要注意:一是如何挖掘现有填埋场的潜力,以及如何扩大、延长其寿命、美化和升级;第二,大量不规则的垃圾场和山区废物应该得到处理、清除和修复。 不久前,有一则新闻报道说,两个孩子死在云南的一座垃圾堆里。这种现象在我国许多地方并不是偶然的。大量垃圾山和垃圾场的处理可以在我们的卫生领域取得巨大的成就。

五是去伪存真,消除渗滤液和粉煤灰的隐患 我认为目前我国垃圾处理领域有两个主要的地方还没有完全开发,一个是渗滤液,另一个是粉煤灰。 在选择各种处理路线时,许多地方值得考虑:我们在技术上提倡“零排放”,但零排放的目标是危险成分、干扰成分还是主要成分?如果污水处理干净,为什么不能排放?水没有被排放,但是被截留在其中的污染物最终被排放到环境中。这能被称为零排放吗?是否存在危险成分、干扰成分或主要回收成分?有必要在所谓的回收利用(如粉煤灰)上花费巨额成本吗?我们应该从整个过程和整个生命周期的角度来看待危险成分的命运,看看风险是增加还是减少。在选择不同的处理方案时,我们还应该从整个过程和整个生命周期的角度来看环境风险是最小化还是扩散和转移。这些都是我们在考虑粉煤灰和渗滤液处理技术时需要考虑的问题。

在目前的渗滤液处理中,总的实际处理能力远远低于生产能力。 我们的废水很难持续稳定地达标,有多少浓缩液得到了适当的处理,这些都值得我们考虑。 这对于粉煤灰的处理尤其如此。 与国外、欧洲、美国和日本相比,大部分粉煤灰都是通过填埋来处理的,这证明填埋并不像大家想象的那样不安全。 许多人认为垃圾填埋场会有渗漏。事实上,某些泄漏是垃圾填埋场的正常现象。否则,粉煤灰在进入垃圾填埋场之前没有必要固化和稳定以达到一定的准入标准。这是填埋场的基本逻辑。 事实上,与粉煤灰和渗滤液相比,许多质量比它们好得多的废物仍然无法回收利用。因此,迫切考虑粉煤灰和渗滤液的回收利用,主要是作为一个烟幕,意义不大。

第六是摆脱粗精,促进资源回收转型升级。 过去,中国的资源回收是以数量为基础的,许多企业是典型的“分散、无序、肮脏” 现在国家要高质量发展,环境容量几近枯竭,许多生产能力过剩,资源回收行业将走整合转型之路,最终走向质量取胜的良性循环。在全球价值链中,它将通过转型到达价值链的顶端。 我国长期以来一直注重劳动密集型和资源密集型生产,国际分工相对较低。如果它不能顺利转换和升级,它可能面临被“锁定”的危险 中国禁止外国垃圾进入标志着中国转变回收产业、发展高质量回收体系和进入良性循环的坚定决心。

只有用高质量的原料才能生产高质量的产品,只有用高质量的产品才能产生高质量的废物,从而形成一个循环。 在这种情况下,当我们的废物被回收时,我们也可以生产一些比较产品,而不是我国的过度回收情况,在我国,许多低端可回收产品只能生产一些低端甚至假冒伪劣产品,因此资源回收的价值不大。

此外,在推进垃圾分类的同时,应通过选择性分类确保产品的出口和安全。

为了保证高质量的发展,基本要求是最终产品要符合质量合格的红线要求。这条红线以上的是市场可以接受的。 供需平衡曲线(supply-demand balance curve)是指质量好、符合高质量效益要求、质量好、能够真正分类回收的东西。其他东西只能满足一般要求,或者根本不符合回收利用的要求。这些低价值垃圾只能进入垃圾处理系统,因此对它们进行分类意义不大。

第七是硬措施和软措施的结合,以突破垃圾分类的瓶颈 我在《人民日报》上有一篇文章专门谈到垃圾分类,指出法制建设是基础,制度建设是保证,文化建设是条件,设施建设是基础。 系统建设需要逐步融入垃圾分类并逐步实施。没有这样一个系统作为保证,分类很难推进。

目前,在推进分类时,主要矛盾是前端制约后端。 前端分类交付参与率低、准确性差,导致分类废物仍然是混合废物,基础设施无法正常稳定运行。 我们目前面临的主要矛盾实际上是解决人的问题,即前端分类交付的问题。 在推进垃圾分类的过程中,许多城市对分类有三大误区:一是为了在短时间内达到上级指定的目标,存在快速成功、立竿见影的局面;二是市场化问题。许多政府完全依赖市场,居民、政府和企业无法履行各自的职责。 在垃圾分类中,有必要定义每个主体的责任归属。 分类运送是居民的责任,垃圾分类是社会治理的工作,关系到人类文明的促进。既然是社会治理,就应该脚踏实地地做好基层工作,把它作为精细化管理的重要出发点和提高个人、社会和生态文明的重要载体。 盲目将它推向市场是不负责任的,模糊了个人、企业和政府的责任。 如果市场化不能把这种分类发布的责任和压力转移给生产者,这种市场化项目实际上是在敲钟 第三,产品下落不明,可回收、易腐、有害和其他废物无法充分利用。他们经常通过不同的路线到达同一个目的地。

第八是提高质量和效率,打开易腐垃圾处理链。 垃圾分类有很多困难,易腐垃圾是困难的症结所在。 有四个主要困难:来源分类、气味控制、土地使用和可持续盈利能力

综合性能评价发现,如果分离出的垃圾能通过液氧,残渣能安全返回土地使用,综合优势仍然存在。然而,如果你不能回到土地,它的优势将会消失。因此,对于垃圾的干湿分类,你不应该只要求资源利用。餐厨垃圾分类本质上是整个流程优化的一个节点。如果你把它分开并适当地处理,你可以减少其他处理环节的难度,提高效率,这类似于“买一送一”的策略 对于餐厨垃圾本身,它不能得到任何特殊的高价值产品,这是由它自己的成分决定的。

后者是现实的和务实的,并建立一个垃圾分类和处理系统。 垃圾分类与环境卫生一体化实施后,有必要从实际出发,建立基于基本科学原理的垃圾分类处理体系。

从物质平衡和能量平衡的角度来看,为了解决当前的环境污染问题,有必要减少产生的垃圾量,因此,必须从源头上减少垃圾量,减少垃圾中的污染物量,实现垃圾资源的循环利用 有机垃圾应该用来实现土地利用。通常,生活垃圾被用来通过垃圾发电。填埋和储存是最终保证。许多污染物被封闭在有限的空空间内,以将其与环境完全隔离。 总之,在这种情况下,我们可以基于基本的科学原理来构建我们的垃圾分类和处理的整个链。 目前,很多人反对填埋场,但如果没有填埋场的保障,很多污染物会自然进入环境,对环境造成隐患。 我们不应该提倡初级废物的“零填埋”,而应该提倡初级废物的“零填埋”,初级废物在进入填埋场之前需要进行处理。

基于中国自然经济和社会条件的差异,中国的垃圾分类模式并不统一,发达城市和一般城市、城市和村庄、东西方都不相同,这些地方应该根据当地情况,设置日本模式、德国模式的长模式,然后整合成一个有中国特色的分类模式 在这种情况下,有必要建立一个基于物联网和大数据的智能监控系统。通过互联网大数据的多种信息化方式,未来完全有可能将垃圾放入后端进行分类收集,并将整个分类处理链纳入监管范围,实现其标准化管理。这也是当前卫生发展的一个热点。 之后,我们还需要逐步推进我国的垃圾分类和处理。

不同地区面临的问题是不同的。许多农村地区面临着设施是否可用的问题。普通城市面临好坏问题,发达城市面临好坏问题。 在这个过程中,我们应该循序渐进,优先解决农村环境卫生问题,逐步推进国家废物分类和处理。 罗马不是一天建成的。农村没有设施、资金和团队。客观上不可能在短时间内把垃圾处理问题提高到和城市一样的水平。 因此,我们需要采取循序渐进的方式,利用生态文明建设的东风和美丽中国的建设浪潮,促进不同地区生活垃圾全过程的科学管理。