补短板:让“木桶”盛足水

几天前,中国许多省份发布了具体的供应方改革行动计划,“以补充短板” 未来3-5年,广东、浙江、福建等地将投资1万多亿元,弥补硬、软基础设施的不足。 根据经济学中的“桶效应”原理,一个桶能装多少水取决于它的最短板,而容量只能通过填满短板来增加。 专家指出,“短板”作为供给方面结构改革的重要组成部分,是对短板的补充,扩大有效供给,提升产业,提高供给质量,让“木桶”盛足水,增强产业竞争力和企业活力,增强国民经济整体效益。

1不能让“short”持续。

在今天这个极其丰富的物质世界里,我们仍然觉得有点矮。 统计数据显示,钢铁、有色金属、水泥、纺织、服装等行业产品供过于求,库存过剩。 另一方面,中高端制造业和服务业存在供给不足的问题,这表现在医疗、卫生、养老等服务业资源有限。城市轨道交通、地下管廊、停车场等基础设施严重不足;海外消费和海外外包的快速增长反映了中国低端产品过剩和高端产品不足的问题。

“长短板”在不同领域是不可避免的,但不能让短板停滞不前。 着名经济学家宋清辉指出,当前中国经济的短缺主要体现在工业经济上。城市管理、民生保障、社会治理、环境建设等领域不可低估。 过去,我们在工业和其他领域留下了大量债务,一些短板急需弥补,否则很容易给未来的经济发展留下隐患。

专家指出,供给方面的结构改革是为了纠正供求结构的不匹配和要素配置的扭曲,解决有效供给不足的问题,在更高层次上实现新的供需平衡。 然而,短期补充的重点是扩大有效供给,提高供给质量和效率,大幅度提高全要素生产率。

2突破“短板”难题

什么是经济发展急需的短板?中国社会科学院当代中国研究所研究员钟颖列举了八个短板:一个是持续健康经济发展的短板,如结构调整缓慢、增长新动力不足、投资需求减少。二是基础设施建设短板;三是民生建设短板。第四是城乡统筹发展的短板。第五,环保与生态建设短板;六是科技创新进步短板;第七,人才队伍建设短板;八是防范和控制金融风险的短板。

短板的形成有许多原因,可以归纳为两类。 “一个是由发展阶段和发展水平的限制造成的,另一个是由制度和机制的障碍造成的 例如,由于研发投资不足和人力资本积累不足,我们缺乏关键高技术产品的供应能力。 “南京大学长江学者杰出教授刘志彪分析

但是,填写“短”并不容易 “如何引导资金流向做空机构是一个难点 “中国国际经济交流中心经济研究部部长徐洪才在接受记者采访时指出,例如,民生要求社会利益优先,这影响了民间资本投资的积极性。

徐洪才表示,对于一些大型基础设施项目,政府资金不足,需要采取政府与社会资本合作的公私合作模式。然而,一些政府官员对这种新的投融资模式并不完全有信心,也不热心,不了解,从而在实践中造成许多困难,这种模式的实施也不尽如人意。

高科技领域投资不足也是一个大问题。 “它的短缺不仅反映在资本上,还反映在技术、管理和人才的投资上。 “徐洪才指出,这些短板的存在限制了经济体系的整体功能

3完成“软硬”短板

目前,短板需要从“硬”和“软”两个方面进行补充。 “硬板和短板体现在信息、数据、网络和其他基础设施中 另一方面,软板和短板显示在制度层面,如制度环境是否有利于创新和创业精神,是否能促进竞争,是否能降低交易成本等。 ”中国社会科学院工业经济研究所所长黄群辉指出

黄群辉建议短板可以从行业、地区和企业三个层面进行补充。 产业层面是支持新兴产业,解决产能过剩问题,推动中国制造业2025年和互联网plus与传统产业深度融合,发展多种新形式、新经济,转变生产方式。在企业层面,“十三五”的关键任务是处置“僵尸企业”,降低实体企业成本,深化国有企业改革,改善企业创新发展环境。在区域层面,政府推进“一带一路”、京津冀协调发展、振兴长江经济带和东北老工业基地等新的区域发展战略。

弥补制度和机制的弱点尤为重要。 “政府体制和机制失灵造成的短板应该通过体制和机制改革来解决。对于市场机制失灵导致的短板,有必要培育市场机制,让市场自觉发挥作用。 ”徐洪才说

根据中国人民大学发布的一份特别报告,导致短板的核心因素是全社会缺乏自主创新的动力。 要消除产学研合作机制的制度约束,激发企业家的创新精神和微观主体的自主创新动力。 与此同时,中国的对外贸易政策也应进行调整,以形成提升中国创新能力的外部环境。 (记者罗兰)